引言
从地形上来看，黑海比起波罗的海来更像一片死水。它的唯一的天然出路是通过又长又窄的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，这两个海峡在某些地方宽度仅及半里，而且是属于北大西洋公约组织的一个成员国。
黑海里的舰队
黑海与地中海的交流，无论水面和水下都有极为险恶的水流。当俄国人讨论建造他们的首批十五万吨的油船时，这两个海峡的问题就很难应付，苏联科学报刊上提出质询，象这样大的船只到底能否穿过这两个海峡。后来，想出了一种特殊的船头操纵办法，才把油船设计出来。
但是，尽管困难很多，苏联大部分海运石油的出口都通过这条航路。巴库周围的油田，其历史可追溯俄国石油驶往新加坡和曼谷的。
今天，苏联的石油中心是在伏尔加河和乌拉尔河中间的所谓“第二巴库”,从那里石油可以通过油管泵到波罗的海和东欧。不过，苏联最大的油船终点站还是在黑海，靠近诺沃罗西斯克。在石油贸易之外，如果再把敖德萨(它每年的货运吞吐量是一千五百万吨)和附近的新港口伊里耶楚夫斯克港(每年吞吐量是六百万吨)所吞吐的大量工业品和其它干货运计算在内，那么，苏联商船有一半以上是在黑海港口登记的事，也就不以为怪了。
▲黑海港口据苏联《消息报》于年初报道，伊里耶楚夫斯克港正兴建全苏联最大的修船厂。敖德萨不但生产机床、农业和矿山机械、纺织机和化学品，而且是一个修船中心。它还有一支渔船队，也是苏联南极捕鲸队的母港。
以塞瓦斯托波尔为基地的苏联海军的黑海舰队是特别令人瞩目的，因为自从年以来，它就派出分舰队与地中海内美国第六舰队进行对抗，据海军上将戈尔什科夫声称，它对以色列起着“令其头脑清醒的效果”在黑海里面的苏联舰队，享有的一些好处是它在波罗的海要想获得而得不到的。黑海的大半海岸线不是属于苏联的，便是属于华沙条约的其它成员国，而蒙特勒公约(这公约是规定两处海峡通航问题的)一方面确定了土耳其享有两个海峡的主权，另一方面给予黑海沿岸国家以一定的权益。不过，对于身在敖德萨而多疑的俄国战略家来说，这些措施不过是次要的安抚。
因此，俄国人一向对君坦丁堡虎视眈眈，就并不令人觉得意外。在第一次世界大战期间，他们与英国及其盟国进行秘密交易，几乎可以拿到君士坦丁堡，但在共产党革命之后，他们所得到的承诺，都被取消了。
▲土耳其海峡蒙特勒公约的规定
这海峡有若干年是被划为非军事区。后来，到了年，土耳其根据蒙特勒公约的规定重新在海峡建筑工事(蒙特勒公约的简要文本请参见本书附录I)。这就使得凡是不属于与土耳其作战的国家的所有商船队，都可以在这两海峡自由航行。土耳其一旦作战，则它全权可决定，哪一个国家的军舰可以通过海峡。在和平时期黑海沿岸国家可以在某些条件下，派遣主力舰和潜水艇(但必须浮在海面上)通过海峡。但是其它国家仅限于派遣“轻型海面舰只”(明文规定，排水量不得超过一万吨大炮口径不得超过二百零三毫米),而且必须在白昼进入海峡在黑海停留不得超过二十一天。
公约的签字国是:保加利亚、法国、联合王国、希腊、日本、罗马尼亚、土耳其、苏联和南斯拉夫。截至目前，俄国人一直遵守公约，但是它们从长期着眼，总想从公约上想出某些办法，来削减美国在该地区的海军力量，可能有朝一日会提出一个导致严重冲突的借口。自第二次世界大战结束后，苏联曾多次向土耳其建议，希望土耳其能给它一处海军基地使用，以便协助“监督”公约的实施。最近，这个公约的条文已被用作外交上和宣传上的刺激品(俄国人自称是合法的防卫),反对美国军舰驶入黑海。
例如，年12月，苏联《真理报》和《消息报》记者抗议美国驱逐舰“戴斯”号和“特纳”号驶入黑海，引起了轩然大波。他们指出，“戴斯”号不符合蒙特勒公约所规定的轻型水面舰只条件，因为它配备着阿斯罗克反潜艇火箭鱼雷，口径大于二百零三毫米。这两艘军舰都被指控曾从事于企图加剧地中海紧张局势的“挑衅性”活动而在土耳其首都安卡拉的外交界被指称为“对于一些专家无视这一违反公约的行动感到吃惊”。
▲地中海紧张局势土耳其政府答称，它不认为“戴斯”号驱逐舰通过海峡是违反公约。美国海军官员也说，无论怎样运用想象力，也不能把一个“短距离反潜艇用的附有火箭的鱼雷”说成大炮，因此口径的大小是毫无关系的。这件武器在年时并不存在。美国军舰将继续在“国际公海上执行勤务”美国军舰前往访问的目的，是要维护蒙特勒公约所规定的航行自由，美国虽未在公约上签字，却愿按公约行事。自从年9月起，美国军舰大约每隔九个月，就要驶入黑海，作一次同样的短暂示威。俄国人想使人同意的最重要观点乃是，以近代驱逐舰所拥有的火力来说，远远超过了三十年代时所提及的“轻型海面舰只”;就算它的吨位远远不到一万吨，它的常规大炮只有五时口径，但象阿斯罗克火箭鱼雷这一类武器，却可以用来进行深海核爆炸。
假如蒙特勒公约要重新谈判的话，这种问题必须加以解决的。不过除非俄国人可以看到在谈判中对海峡可能获得某些实质上的控制权，他们也许比较谨慎，而暂时不展开一次全面性的谈判。同时他们也只得满足于在黑海取得的海军优势，辅以不大的保加利亚海军(在某种情况下，还有罗马尼亚海军)。这两个华沙条约成员国可以给苏联海军增加两艘潜水艇、十三艘护航舰、五艘导弹巡逻艇、三十二艘扫雷艇和十八艘登陆艇。土耳其海军的主力是十艘潜水艇、十艘驱逐舰、九艘海岸护航舰、六艘驱潜舰、七艘布雷艇和十六艘扫雷艇。
总结
土耳其人是一个坚强的民族，从长期来看，苏联如果按照目前的睦邻政策推行下去，则必会比单是强调军事威胁(这种威胁反正是经常存在的),获得较好的效果。事实上，苏联已经用经济或军事援助拉一系列国家伊拉克、伊朗、巴基斯坦和印度等，以便他们在东方与中国对抗时，可以获得南方边界的安全，而土耳其就是这一串国家的最西边的一个苏联这个政策越是成功，苏联海军越是可以在地中海和印度洋获得更多的便利，而黑海便越是可以减少危险性。